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來之于民用之于民 體彩貢獻離不開每位購彩者
  體育彩票自1994年在全國統一上市發行以來,截至2019年3月底,累計籌集公益金超過4700億元。以2018年為例,當年體彩通過2869億元發行量,籌集公益金670億元。每年數以百億計的體彩公益金是通過購彩者購買一注又一注2元的體育彩票而累積起來的。這些公益金用于全民健身、補充全國社?;?、扶貧、殘疾人事業、紅十字事業、法律援助等領域,體現了體育彩票“來之于民,用之于民”的發行宗旨。
  體彩公益金是怎么來的?
  體彩公益金是怎么來的?這個問題說簡單也簡單,說復雜也復雜。簡單來說,每位購彩者每次購買體育彩票,都有一定比例的金額進入體彩公益金。復雜來說,每個體彩游戲的公益金比例并不相同。
  大樂透的公益金比例是36%。購彩者每購買1注2元基本投注的大樂透,貢獻0.72元公益金;每購買1注3元追加投注的大樂透,貢獻1.08元公益金。
  7星彩的公益金比例是37%。購彩者每購買1注2元的7星彩,有0.74元進入公益金。
  排列5的公益金比例是37%。購彩者每購買1注2元的排列5,有0.74元進入公益金。
  排列3的公益金比例34%。購彩者每購買1注2元的排列3,有0.68元進入公益金。
  傳統足彩和北京單場的公益金比例均是22%。購彩者每購買1注2元的足彩或北單,各有0.44元進入公益金。
  競彩的公益金比例是20%。購彩者每購買1注2元的足彩,有0.40元進入公益金。
  即開票的公益金比例是20%。購彩者每購買1張2元的即開票,有0.40元進入公益金。
  11選5的公益金比例是29%。購彩者每購買1張2元的即開票,有0.58元進入公益金。
  體彩公益金是如何用的?
  根據財政部《關于調整彩票公益金分配政策的通知》,自2005年起,彩票公益金在中央與地方之間按1比1的比例分配。中央集中彩票公益金的分配比例為:全國社會保障基金60%、中央專項彩票公益金30%、國家體育總局5%、民政部5%。
  以體彩公益金為重要組成部分的彩票公益金使用范圍非常廣泛。其中,中央彩票公益金的使用范圍包括扶貧、抗震救災、法律援助、文化、教育事業、紅十字事業、農村貧困母親“兩癌”救助等。
  體彩公益金被喻為公益事業的“助推器”。隨著體育彩票發行規模的逐年擴大,所籌集公益金的增多,體彩公益金也越來越多地用于多項社會公益事業,成為社會公益事業發展的“助推器”。
  每年8月底之前,財政部都會公布上一年度彩票公益金籌集分配和使用情況。以2017年度為例,當年全國彩票發行量為4266.69億元,共籌集彩票公益金1163.37億元。按相關分配政策,分配給社?;鴰?18.24億元,用于補充全國社會保障基金;分配給中央專項彩票公益金162.37億元,用于國務院批準的社會公益事業項目;分配給民政部26.52億元,按照“扶老、助殘、救孤、濟困、賑災”的宗旨,安排用于資助為老年人、殘疾人、孤兒、有特殊困難等人群服務的社會福利設施建設等項目;分配給體育總局26.52億元,支持群眾體育和競技體育發展項目。
  其中,中央彩票公益金用于未成年人校外教育9.20億元,鄉村學校少年宮建設7.30億元,教育助學和大學生創新創業項目10.50億元,醫療救助18.00億元,養老公共服務10.00億元,扶貧事業18.00億元,文化公益事業4.68億元,殘疾人事業19.88億元,紅十字事業4.65億元,法律援助1.20億元,農村貧困母親“兩癌”救助3.00億元,留守兒童快樂家園1500萬元,出生缺陷干預救助1.50億元,禁毒關愛工程3000萬元,足球公益事業4.00億元,支持地方社會公益事業50.00億元。
  身邊的人或許就是受益者
  近年來,造血干細胞捐贈和人體器官捐贈規模逐漸擴大,或許我們身邊就有該項目的受益者,而支持這些項目實施的資金來源就是彩票公益金。
  截至2018年8月31日,直接用于中華骨髓庫建設的彩票公益金累計達13.6億元。2001年,在政府有關部門的支持下,中國紅十字總會重新啟動建設資料庫的工作。同年12月,中央機構編制委員會辦公室批準成立中國造血干細胞捐獻者資料庫(中華骨髓庫)管理中心,統一管理和規范開展志愿捐獻著的宣傳、組織、動員,HLA(人類白細胞抗原)分型,為患者檢索配型相合的捐獻者并提供移植相關服務,但因為缺乏資金,該項目的實施遇到很大困難。直到2003年,被納入國家彩票公益金支持的項目后,中華骨髓庫建設才正式步入發展軌道。經過15年的發展,截至2018年8月底,累計入庫數據超過250萬份,成長為世界上最大的華人骨髓庫,也是全世界第四大骨髓庫,累計捐獻造血干細胞7609例,其中涉外捐獻302例。
  中華骨髓庫管理中心主任李黎接受《中國體彩報》采訪時說:“國外的骨髓庫基本都是商業模式運作,以患養庫,而中華骨髓庫是由國家籌集的彩票公益金支持,這份公益性更純粹、更徹底,我們也更有底氣。”
  人體器官捐贈事業比骨髓庫建設更晚一些,同樣得到彩票公益金的支持。中國人體器官捐獻管理中心副主任侯峰忠在接受《中國體彩報》記者采訪時曾說過,“從2010年啟動試點到現在,器官捐獻事業一直得到彩票公益金的支持。截至2018年年底,器官捐獻項目已使用彩票公益金累計7300多萬元,這些經費對我國人體器官捐獻事業的起步及發展起了決定性的作用。”他還表示,“我們衷心感謝彩票公益金十年來對器官捐獻事業的支持,感謝廣大購彩者的傾情奉獻。我國人體器官捐獻的路還很長,希望彩票公益金能夠支持我們一直走下去。”
  此外,從2001年開始,每年都有60%的中央集中彩票公益金用于補充社會保障基金;2013年至2017年,共有超過117億元彩票公益金被用于包括醫療救助、農村貧困母親“兩癌”救助、出生缺陷干預救助、紅十字人道救助等在內的醫療衛生事業;黨的“十八大”以來,共有69億元彩票公益金用于包括貧困革命老區扶貧開發、貧困村基礎設施建設和公共服務設施建設在內的扶貧事業……
  彩票公益金的使用項目與百姓息息相關,真正體現出體育彩票“來之于民,用之于民”的發行宗旨。(于彤)
(編輯:余飛)
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